为规范顺德西部生态产业启动区的招商引资工作，保证落户项目质量，提高土地资源利用效率，合理发展被征地村（居）预留发展用地，将其打造成我区先进制造业的集聚地，根据《关于发布和实施〈工业项目建设用地控制指标〉的通知》（国土资发〔2008〕24 号）、《印发顺德区工业用地公开交易暂行办法的通知》（顺府办发〔2008〕106 号）及《关于进一步优化土地公开交易环境加强土地市场管理的通知》（顺府办发〔2009〕123 号）等文件，结合我区实际，制定本办法。

　　一、适用范围

　　本办法适用于顺德西部生态产业启动区的新落户工业项目。顺德西部生态产业启动区规划总面积18.6 平方公里，具体范围详见附图（红线范围内），由顺德科技工业园开发中心直接开发建设、招商和管理。

　　二、工业项目准入条件

　　（一）产业类别及产品。
　　1．产业类别：鼓励发展I 类工业，控制和限制II 类工业，禁止III 类工业，其中以生活科技产业、绿色环保产业、信息智能产业、现代医药产业为主。列入国土资源部、国家发展改革委员会《限制用地项目目录》和《禁止用地项目目录》的项目禁止入园。
　　2．入园项目所生产的产品应属国家科学技术部、财政部、国家税务总局共同编制的《中国高新技术产品目录 2006》中列明的产品。项目量产后，高新技术产品年产值占项目年总产值比重不低于40%。
　　（二）购地项目。
　　1．外资项目注册资本不低于500 万美元，内资项目注册资本不低于3000 万元人民币。
　　2．项目从完成厂房工程建设之日起计算，一般应在1 年内进入试产阶段，两年内进入投产阶段，3 年内进入量产阶段。
　　3．项目首期固定资产投资强度（含购地款，下同）不低于220 万元/亩，属于国土资源部《关于发布和实施〈工业项目建设用地控制指标〉的通知》（下称《通知》）（国土资发〔2008〕24 号）中投资强度要求高于220 万元/亩的行业按《通知》标准执行。项目进入量产阶段后当年实现年纳税总额强度（政策性退税可视为已纳税，下同）不低于30 万元/亩。
　　4．高新技术企业投资项目若在园区内设立省级或以上研发中心，且本科学历或以上专业技术人数占新公司总人数35%以上的，其固定资产投资强度可按本条第3 款的80%执行，但不得低于《通知》对所属行业的要求。
　　5．项目建筑密度不低于40%、不高于60%，绿地率不高于20%。
　　6．项目的容积率按下表执行，下表未提及的其他项目容积率一般不低于1.5。特殊项目确受生产工艺和生产设备限制的，经规划部门核实批准后可适当下调容积率，但不得低于0.8。建筑物层高超过8 米的，在计算容积率时该层建筑面积加倍计算。

7．用地面积75 亩或以下的项目应在交付土地之日起6 个月内动工建设，18 个月内竣工并申请竣工验收；用地面积超过75 亩的项目应在交付土地之日起8 个月内动工建设，24 个月内竣工并申请竣工验收。
8．根据建设部门的有关规定和节能标准，项目的建（构）筑物必须采用环保节能技术进行建设，包括采用环保建筑材料和可再生能源技术。
（三）订造厂房项目。
1．外资项目注册资本不低于250 万美元，内资项目注册资本不低于1500 万元人民币。
2．项目的经营年限必须在20 年以上。
3．按项目用地面积计算，项目首期固定资产投资强度不低于150 万元/亩。从厂房交付使用之日起第3 年年纳税总额强度不低于40 万元/亩。
4．高新技术企业投资项目若在园区内设立省级或以上研发中心，且本科学历或以上专业技术人数占新公司总人数35%以上的，其固定资产投资强度可按本条第3 款标准的80%执行。
5．项目占地面积不低于10 亩。
（四）租赁标准厂房项目（含租赁购地项目闲置厂房的项目）。
1．租赁项目的经营年限必须在5 年以上。
2．租赁项目须符合园区的产业导向。
3．租赁项目入园须通过顺德科技工业园开发中心审批。
（五）入园项目应提供拟投资项目的可行性研究报告或情况说明书。
（六）入园项目须符合有关环保、安全等规定。
（七）入园项目须符合国家、省、市、区等各级有关节能减排的规定。

　　三、用地指导起叫（始）价

　　工业用地指导起叫（始）价原则上不低于当期区政府公布实施的工业用地基准地价，具体项目的起叫（始）价以区招商引资项目用地联审小组审定或国土部门公布的为准。

　　四、购地项目建设保证金

　　为规范项目建设和投资行为，投资方须按购地面积缴纳不低于150 元/平方米的建设保证金（特殊情况除外）。顺德科技工业园开发中心负责建设保证金的收取、管理和返还，根据项目建设进度分期退回。具体如下：
　　（一）世界500 强、中国500 强企业或其控股50%以上的子公司投资项目，以及广东省现代产业500 强项目免交建设保证金。
　　（二）顺德区年纳税规模达亿元以上企业以及“龙腾企业”投资的新项目免交建设保证金。
　　（三）除上述两种情况以外的项目在取得《土地成交确认书》后应按照土地拍卖的公示文件要求办理有关的项目设立手续，在与顺德科技工业园开发中心签订入园投资协议之日起10个工作日内，按购地面积支付建设保证金。
　　（四）项目按时动工兴建并完成主体厂房地面建设（±0.00），自投资方提交施工报告并经顺德科技工业园开发中心核实之日起10 个工作日内退回已缴纳建设保证金的20%。
　　（五）项目按时完成建筑工程（以建设部门出具的验收合格证明为准）并投（试）产之日起10个工作日内退回已缴纳建设保金的40%。
　　（六）项目按时实现入园投资协议中规定的有关经济指标后，自递交合法有效的审计报告之日10 个工作日内退回建设保证金的余款。
　　（七）在退回上述建设保证金的当期，按同期国家公布的活期存款利率计算相应的利息一并退回。

　　五、具有自主知识产权的科技创新型项目、“海归”创业项目和区级或以上重点项目等按“一事一议、特事特办”的原则，由顺德科技工业园开发中心报管委会或区政府审批。

　　六、本办法同时适用于本启动区内村（居）预留发展用地的引入项目。

　　七、当本办法的（部分）条款与上级部门最新公布实施的相关政策法规不符时，按照最新的政策法规执行。

　　八、本办法由顺德科技工业园开发中心负责解释，自公布之日起实施。